免调质耐磨钢ღ★ღ★。凯发手机app凯发ღ★ღ★。工程机械ღ★ღ★。k8凯发国际ღ★ღ★。k8凯发国际ღ★ღ★，凯发K8ღ★ღ★。凯发手机app涉及民生领域业务的公共服务ღ★ღ★，行业经营者应当自觉学习和遵守国家法律法规及有关减税降费的政策措施ღ★ღ★，严格执行惠企政策发改价格〔2019〕1131号及国办函〔2020〕129号两个文件对于明令禁止收取的费用名目作出了明确ღ★ღ★，燃气企业应当重点关注上述文件ღ★ღ★，并自查经营过程中的价格行为ღ★ღ★，自觉承担社会责任
2024年8月20日ღ★ღ★，本局接到省市场监管局交办A公司涉嫌违规收取动火费ღ★ღ★、空气吹扫费等不合理费用的案件线索ღ★ღ★。经初步核查ღ★ღ★，当事人违规向用户收取管道燃气设施安装费ღ★ღ★、动火费ღ★ღ★、空气吹扫费ღ★ღ★、燃气管道“碰头费”等费用ღ★ღ★，涉嫌违反《优化营商环境条例》第二十八条和《中华人民共和国价格法》第十四条的相关规定ღ★ღ★，本局于2024年9月2日立案调查ღ★ღ★。
在调查过程中ღ★ღ★，本局依法对当事人的委托代理人ღ★ღ★、市场部副经理以及相关用户的有关人员进行询问ღ★ღ★，并调取证据材料ღ★ღ★。根据政策文件统计当事人违规收取费用的具体金额等数据ღ★ღ★，并经当事人核对确认无异议ღ★ღ★。
经查ღ★ღ★，当事人成立于2005年4月20日ღ★ღ★，主要从事城市燃气生产和供应ღ★ღ★、燃气管网ღ★ღ★、燃气设施ღ★ღ★、燃气设备的开发ღ★ღ★、建设凯发K8旗舰厅ღ★ღ★、运营ღ★ღ★、维护等业务ღ★ღ★。《凯里市发展和改革局关于凯里市管道燃气设施建设及服务收费标准有关事项的通知》（凯发改价格通〔2017〕12号）规定非居民用户管道燃气设施建设费的收费标准为设计日均用气量×180元/立方米燃气建设工程的设计预算ღ★ღ★，一次性收取（含材料ღ★ღ★、证费）ღ★ღ★，服务项目依照合同约定ღ★ღ★，自2017年7月10日起执行ღ★ღ★。
《国家发展改革委住房和城乡建设部市场监管总局关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》（发改价格〔2019〕1131号）明确了“城镇燃气工程安装费是指为保障用户通气ღ★ღ★，相关企业提供建筑区划红线内燃气工程勘察ღ★ღ★、设计ღ★ღ★、施工ღ★ღ★、监理ღ★ღ★、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用ღ★ღ★。燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产ღ★ღ★，不得向红线外延伸ღ★ღ★。”《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）明确取消了燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目ღ★ღ★，包括ღ★ღ★：涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费ღ★ღ★、增容费等类似名目费用ღ★ღ★；涉及市政管网至建筑区划红线连接的接驳费ღ★ღ★、开通费ღ★ღ★、接线费ღ★ღ★、切线费ღ★ღ★、吹扫费ღ★ღ★、放散费等建设及验收接入环节费用ღ★ღ★。取消与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本的收费项目ღ★ღ★，包括开口费ღ★ღ★、开户费ღ★ღ★、接口费ღ★ღ★、接入费ღ★ღ★、入网费ღ★ღ★、清管费ღ★ღ★、通气费ღ★ღ★、点火费等类似名目费用ღ★ღ★。
案发后ღ★ღ★，当事人已停止收取上述费用ღ★ღ★，本局于2024年10月22日依法责令其清退多收费用ღ★ღ★，截至2024年11月11日ღ★ღ★，当事人已将多收价款全部退还给用户ღ★ღ★。
1ღ★ღ★、《现场笔录》ღ★ღ★，证明当事人违规收取不锈钢表箱安装费ღ★ღ★、不锈钢表箱材料费ღ★ღ★、燃气表安装费ღ★ღ★、动火作业费ღ★ღ★、碰头费ღ★ღ★、抢险台班费ღ★ღ★、吹扫费的事实ღ★ღ★。
2ღ★ღ★、经当事人确认的《A公司2022年1月1日-2024年5月22日多收费用统计表》及《台账数据确认函》ღ★ღ★，证明当事人违规收费的详细数额（违法所得）的事实ღ★ღ★。
3ღ★ღ★、工程预算书ღ★ღ★、凯里市非居民用户管道燃气设施安装工程施工合同复印件ღ★ღ★，证明当事人违规收取不锈钢表箱安装费ღ★ღ★、不锈钢表箱材料费ღ★ღ★、燃气表安装费ღ★ღ★、动火作业费ღ★ღ★、碰头费ღ★ღ★、抢险台班费ღ★ღ★、吹扫费的事实ღ★ღ★。
4ღ★ღ★、当事人提供的收费记账凭证ღ★ღ★、中国建设银行单位客户专用回单等材料复印件ღ★ღ★，证明当事人违规向用户收取费用的事实ღ★ღ★。
5ღ★ღ★、对当事人的委托代理人的《询问笔录》1份ღ★ღ★，证明当事人违规收取不锈钢表箱安装费ღ★ღ★、不锈钢表箱材料费ღ★ღ★、燃气表安装费ღ★ღ★、动火作业费ღ★ღ★、碰头费ღ★ღ★、抢险台班费ღ★ღ★、吹扫费的事实凯发K8旗舰厅ღ★ღ★。
6山东12530ღ★ღ★、相关人员的询问笔录ღ★ღ★，证明当事人违规收取不锈钢表箱安装费ღ★ღ★、不锈钢表箱材料费ღ★ღ★、燃气表安装费ღ★ღ★、动火作业费凯发K8旗舰厅ღ★ღ★、碰头费ღ★ღ★、抢险台班费ღ★ღ★、吹扫费的事实ღ★ღ★。
7ღ★ღ★、《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》《国家发展改革委住房和城乡建设部市场监管总局关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》ღ★ღ★，证明当事人违规收取费用为国家已清理取消不合理收费项目的事实ღ★ღ★。
11ღ★ღ★、授权委托书及委托代理人身份证复印件各1份ღ★ღ★，证明其具有民事行为能力及合法委托代理人身份ღ★ღ★。
本局认为ღ★ღ★，当事人向用户收取不锈钢表箱安装费ღ★ღ★、不锈钢表箱材料费ღ★ღ★、燃气表安装费ღ★ღ★、动火作业费山东12530ღ★ღ★、碰头费ღ★ღ★、抢险台班费ღ★ღ★、吹扫费的行为ღ★ღ★，违反了《国家发展改革委住房和城乡建设部市场监管总局关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》（发改价格〔2019〕1131号）有关“一ღ★ღ★、明确城镇燃气工程安装费定义及内涵ღ★ღ★。城镇燃气工程安装费是指为保障用户通气ღ★ღ★，相关企业提供建筑区划红线内燃气工程勘察凯发K8旗舰厅ღ★ღ★、设计ღ★ღ★、施工ღ★ღ★、监理ღ★ღ★、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用ღ★ღ★。燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产ღ★ღ★，不得向红线外延伸ღ★ღ★。四ღ★ღ★、取消城镇燃气工程安装不合理收费ღ★ღ★。凡与建筑区划红线内燃气工程安装工程设计ღ★ღ★、施工等服务和材料不相关的收费ღ★ღ★，包括开口费ღ★ღ★、接口费ღ★ღ★、接入费ღ★ღ★、入网费ღ★ღ★、清管费ღ★ღ★、通气费ღ★ღ★、点火费等类似费用ღ★ღ★，涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费ღ★ღ★、增容费等ღ★ღ★，涉及市政管网到建筑区划红线连接的初装费ღ★ღ★、接驳费ღ★ღ★、开通费等费用ღ★ღ★，以及其他成本已纳入配气价格的表具更换等收费项目ღ★ღ★，一律不得收取ღ★ღ★，并不得变换名目另行收取费用ღ★ღ★。”
《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）有关“清理取消不合理收费ღ★ღ★。（三）供气环节收费ღ★ღ★。取消燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目ღ★ღ★，包括ღ★ღ★：涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费ღ★ღ★、增容费等类似名目费用ღ★ღ★；涉及市政管网至建筑区划红线连接的接驳费ღ★ღ★、开通费ღ★ღ★、接线费ღ★ღ★、切线费ღ★ღ★、吹扫费ღ★ღ★、放散费等建设及验收接入环节费用ღ★ღ★；涉及建筑区划红线内至燃气表的设施维修维护ღ★ღ★、到期表具更换等费用ღ★ღ★。取消与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本的收费项目ღ★ღ★，包括开口费ღ★ღ★、开户费ღ★ღ★、接口费ღ★ღ★、接入费ღ★ღ★、入网费ღ★ღ★、清管费ღ★ღ★、通气费ღ★ღ★、点火费等类似名目费用ღ★ღ★。”
《优化营商环境条例》第二十八条第一款“供水ღ★ღ★、供电ღ★ღ★、供气ღ★ღ★、供热等公用企事业单位应当向社会公开服务标准ღ★ღ★、资费标准等信息ღ★ღ★，为市场主体提供安全ღ★ღ★、便捷ღ★ღ★、稳定和价格合理的服务ღ★ღ★，不得强迫市场主体接受不合理的服务条件ღ★ღ★，不得以任何名义收取不合理费用ღ★ღ★。各地区应当优化报装流程ღ★ღ★，在国家规定的报装办理时限内确定并公开具体办理时间ღ★ღ★。”和《中华人民共和国价格法》第十四条第八项“经营者不得有下列不正当价格行为ღ★ღ★：（八)法律ღ★ღ★、行政法规禁止的其他不正当价格行为ღ★ღ★。”的规定ღ★ღ★，构成了违规收取不合理费用的不正当价格违法行为ღ★ღ★。
当事人作为从事城市燃气生产和供应ღ★ღ★、燃气管网ღ★ღ★、燃气设施ღ★ღ★、燃气设备的开发ღ★ღ★、建设ღ★ღ★、运营ღ★ღ★、维护等涉及民生领域业务的公共服务经营者ღ★ღ★，应当自觉学习和遵守国家法律法规及有关减税降费的政策措施ღ★ღ★，严格执行惠企政策ღ★ღ★。而其在明知有政府政策文件明确规定取消了燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目的情况下ღ★ღ★，仍然违规向用户收取类似名目费用ღ★ღ★，增加用户负担ღ★ღ★，违法的主观故意较为明显ღ★ღ★，违法持续时间较长ღ★ღ★，涉及用户数量较多ღ★ღ★，涉及金额相对较多ღ★ღ★，违法行为已产生一定危害后果和不利影响ღ★ღ★。
鉴于当事人积极配合调查ღ★ღ★，认识态度较好ღ★ღ★，如实交代违法事实并主动提供证据材料ღ★ღ★，属于初次违法山东12530ღ★ღ★，案发后积极主动进行整改ღ★ღ★，采取措施退还了多收价款ღ★ღ★，减轻违法行为危害后果ღ★ღ★，具有《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项“当事人有下列情形之一ღ★ღ★，应当从轻或者减轻行政处罚ღ★ღ★：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的ღ★ღ★；”和《贵州省市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》第十五条第三项“有下列情形之一的山东12530ღ★ღ★，可以依法从轻或者减轻行政处罚ღ★ღ★：（三）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的ღ★ღ★；”规定的从轻处罚情形山东12530ღ★ღ★。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第一款ღ★ღ★、第二款“行政处罚遵循公正ღ★ღ★、公开的原则ღ★ღ★。设定和实施行政处罚必须以事实为依据ღ★ღ★，与违法行为的事实ღ★ღ★、性质ღ★ღ★、情节以及社会危害程度相当ღ★ღ★。”ღ★ღ★、第六条“实施行政处罚ღ★ღ★，纠正违法行为ღ★ღ★，应当坚持处罚与教育相结合ღ★ღ★，教育公民ღ★ღ★、法人或者其他组织自觉守法ღ★ღ★。”规定ღ★ღ★，结合当事人违法行为的性质ღ★ღ★、危害对象ღ★ღ★、社会影响ღ★ღ★、危害后果ღ★ღ★、案发后整改等因素ღ★ღ★，考虑到当前经济和企业经营实际山东12530ღ★ღ★，坚持处罚与教育相结合及过罚相当的原则ღ★ღ★，经本机关负责人集体讨论ღ★ღ★，综合裁量ღ★ღ★，决定对当事人从轻行政处罚ღ★ღ★，处违法所得0.5倍罚款ღ★ღ★。
根据《中华人民共和国价格法》第四十一条“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的ღ★ღ★，应当退还多付部分ღ★ღ★；造成损害的ღ★ღ★，应当依法承担赔偿责任ღ★ღ★。”和《价格违法行为行政处罚规定》第十六条“本规定第四条至第十三条规定中的违法所得ღ★ღ★，属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的ღ★ღ★，责令经营者限期退还ღ★ღ★。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的ღ★ღ★，责令公告查找ღ★ღ★。经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款ღ★ღ★，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款ღ★ღ★，由政府价格主管部门予以没收ღ★ღ★，消费者或者其他经营者要求退还时ღ★ღ★，由经营者依法承担民事责任ღ★ღ★。”规定ღ★ღ★，案发后凯发K8旗舰厅ღ★ღ★，当事人采取措施退还多收价款ღ★ღ★，且已完成退费ღ★ღ★，故不没收违法所得ღ★ღ★，但不影响违法所得的认定ღ★ღ★。
依据《中华人民共和国价格法》第四十条第一款“经营者有本法第十四条所列行为之一的ღ★ღ★，责令改正ღ★ღ★，没收违法所得ღ★ღ★，可以并处违法所得五倍以下的罚款ღ★ღ★；没有违法所得的ღ★ღ★，予以警告ღ★ღ★，可以并处罚款ღ★ღ★；情节严重的ღ★ღ★，责令停业整顿ღ★ღ★，或者由工商行政管理机关吊销营业执照山东12530ღ★ღ★。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的ღ★ღ★，可以依照有关法律的规定执行ღ★ღ★。”之规定凯发K8旗舰厅ღ★ღ★，现责令当事人改正上述违法行为ღ★ღ★，并决定处罚如下ღ★ღ★：
请在接到本行政处罚决定书之日起15日内凭贵州省财政电子票据和政府非税收入收缴电子化管理一体化系统发送的缴款校验码到各个开展非税业务的银行缴纳罚款ღ★ღ★。逾期不缴纳罚款的ღ★ღ★，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定ღ★ღ★，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款ღ★ღ★，并依法申请人民法院强制执行ღ★ღ★。
